Više od dokumenta

Šta produženje Strategije za mlade znači za budućnost omladinske politike u Tuzli

piše Šejla

Većina aktivnosti namijenjenih mladima ne nastaje slučajno. Projekti, javni pozivi, podrška omladinskim organizacijama ili razvoj prostora za mlade najčešće su rezultat dugoročnog planiranja koje se definiše kroz strateške dokumente. Upravo zbog toga strategije za mlade predstavljaju jedan od najvažnijih alata za razvoj omladinske politike u lokalnim zajednicama.

Upravo takvu odluku nedavno je donijelo i Gradsko vijeće Grada Tuzle, produživši važenje Strategije za mlade do donošenja novog strateškog dokumenta, a najkasnije do 31. decembra 2027. godine. Iako na prvi pogled može djelovati kao administrativna formalnost, riječ je o odluci koja ima mnogo širi značaj. Ona osigurava kontinuitet planiranja aktivnosti za mlade, ali istovremeno predstavlja priliku da se osvrnemo na gotovo deset godina razvoja omladinske politike u Tuzli i otvorimo pitanja koja će biti važna prilikom izrade nove Strategije za mlade.

Produženjem važenja Strategije pažnja je ponovo usmjerena na dokument koji već gotovo deset godina predstavlja osnov za planiranje aktivnosti namijenjenih mladima u Tuzli. Iako se danas o njemu govori zbog odluke o produženju, njegova priča počela je mnogo ranije.

Njegova izrada započela je još 2016. godine, a Strategija za mlade Grada Tuzle za period 2017–2026. usvojena je kao prvi dugoročni dokument kojim je Grad sistemski definisao pravce razvoja omladinske politike. Time nije ispunjena samo zakonska obaveza, već su postavljeni temelji za planski pristup razvoju politika koje se odnose na mlade.

Tom dokumentu prethodio je višemjesečni proces koji je uključivao istraživanje o položaju i potrebama mladih, formiranje radnih grupa te konsultacije sa institucijama, obrazovnim ustanovama i organizacijama civilnog društva. Proces je vodila Fondacija tuzlanske zajednice u partnerstvu sa Gradom Tuzlom, a u njegovoj pripremi učestvovali su brojni akteri iz različitih oblasti, među kojima i Tuzlanski otvoreni centar. Nakon provedene javne rasprave, Strategija je upućena Gradskom vijeću na usvajanje.

Takav pristup omogućio je da razvoj omladinske politike dobije jasan pravac i dugoročnu perspektivu. Umjesto da aktivnosti za mlade zavise isključivo od pojedinačnih projekata ili inicijativa, uspostavljen je okvir kroz koji su definisani zajednički ciljevi, prioriteti i pravci djelovanja.

Usvajanjem Strategije posao nije bio završen. Naprotiv, njeni ciljevi su se godinama provodili kroz akcione planove kojima su definisane konkretne aktivnosti, nosioci njihove realizacije, rokovi i finansijski okvir. Na taj način strateški dokument nije ostao samo skup planiranih mjera, već je dobio svoju praktičnu primjenu. Posljednji Akcioni plan odnosi se na period 2023–2026. godine i obuhvata oblasti poput obrazovanja, zapošljavanja, zdravlja, socijalne uključenosti, mobilnosti, kulture, sporta i aktivnog učešća mladih u životu lokalne zajednice.

Upravo zato odluka o produženju važenja Strategije ne predstavlja početak novog procesa, nego nastavak višegodišnjeg rada. Produženje je doneseno kako bi se postojeći strateški dokument uskladio sa produženim važenjem Strategije razvoja Grada Tuzle i planskim ciklusima u Federaciji Bosne i Hercegovine i Evropskoj uniji. Time je omogućeno da se aktivnosti za mlade nastave planirati bez prekida, dok se istovremeno priprema nova Strategija koja će odrediti pravac razvoja omladinske politike u godinama koje dolaze.

Vrijednost jedne strategije ne ogleda se samo u njenom usvajanju, već prije svega u mogućnosti da razvoj omladinske politike učini planskim, dugoročnim i usmjerenim prema jasno definisanim ciljevima.

U praksi to znači da aktivnosti namijenjene mladima ne zavise isključivo od pojedinačnih projekata ili inicijativa koje se provode iz godine u godinu. One postaju dio šireg okvira koji povezuje rad Gradske uprave, javnih ustanova, obrazovnih institucija, organizacija civilnog društva i svih drugih aktera koji rade sa mladima.

Konkretan primjer kako omladinska politika može dobiti svoju praktičnu dimenziju predstavlja i Prostor za mlade u Tuzli, koji je zvanično otvoren 2. septembra 2026. godine. Prostor je namijenjen mladima, organizacijama i neformalnim grupama za edukacije, radionice, okupljanja i druge aktivnosti, a njegovo djelovanje pokazuje koliko je važno da strateško planiranje bude povezano sa stvarnim potrebama mladih i konkretnim sadržajima koji su im dostupni u lokalnoj zajednici.

Tuzlanski otvoreni centar, koji trenutno koordinira radom Prostora za mlade, kroz ovaj prostor nastoji doprinijeti većem učešću mladih, razvoju njihovih ideja i stvaranju dostupnog i inkluzivnog mjesta za različite inicijative. Upravo ovakvi primjeri pokazuju da omladinska politika ne treba ostati samo na nivou strateških dokumenata, nego se mora prepoznati i kroz konkretne prostore, programe i prilike koje mladi mogu koristiti.

Takav pristup donosi i veću odgovornost svih koji učestvuju u provođenju planiranih aktivnosti. Kada postoje jasno definisani ciljevi, lakše je planirati nove mjere, pratiti njihovu realizaciju i procijeniti ostvarene rezultate. Istovremeno, otvara se prostor da se aktivnosti prilagođavaju stvarnim potrebama mladih, umjesto da budu rezultat pojedinačnih ili kratkoročnih inicijativa.

Na kraju, stvarna vrijednost ovog dokumenta ne mjeri se brojem stranica niti brojem planiranih aktivnosti. Ona se ogleda u tome koliko uspije povezati različite aktere oko zajedničkih ciljeva i stvoriti uslove da mladi dugoročno dobiju kvalitetnije prilike za obrazovanje, zapošljavanje, aktivno učešće u zajednici i kvalitetnije provođenje slobodnog vremena.

Produženjem važenja Strategije za mlade osiguran je kontinuitet planskog razvoja omladinske politike u Tuzli. Istovremeno, ova odluka otvara i nekoliko praktičnih pitanja koja će biti važna u periodu do donošenja novog strateškog dokumenta.

Prije svega, potrebno je definisati na koji način će se planirati aktivnosti tokom 2027. godine. Posljednji Akcioni plan odnosi se na period 2023–2026, zbog čega će biti potrebno utvrditi model planiranja aktivnosti za vrijeme produženog važenja Strategije. Bez obzira na to da li će one biti definisane kroz novi jednogodišnji akcioni plan ili drugi odgovarajući mehanizam, važno je da postoji jasan okvir koji će omogućiti kontinuitet provođenja aktivnosti i praćenje njihovih rezultata.

Jednako važno je i pitanje sagledavanja dosadašnje provedbe Strategije. Gotovo deset godina njenog provođenja predstavlja vrijedno iskustvo koje može pokazati šta je ostvareno, koji su ciljevi uspješno realizovani, a u kojim oblastima postoji prostor za dodatna unapređenja. Takva analiza ne bi predstavljala samo pregled prethodnog rada, već i važnu osnovu za izradu novog strateškog dokumenta koji će biti zasnovan na iskustvima iz prethodnog perioda.

Zbog toga produženje važenja Strategije ne treba posmatrati samo kao produženje roka trajanja jednog dokumenta. Ono predstavlja priliku da se naredni period iskoristi za kvalitetnu pripremu nove Strategije, uz jasno planiranje aktivnosti, kontinuirano praćenje rezultata i otvoren dijalog svih aktera koji učestvuju u razvoju omladinske politike u Gradu Tuzli.

Nova Strategija za mlade predstavlja priliku da se napravi iskorak u odnosu na prethodni period. Tokom gotovo deset godina provođenja postojećeg dokumenta stečena su vrijedna iskustva koja mogu poslužiti kao kvalitetna osnova za definisanje novih prioriteta i dalji razvoj omladinske politike u Tuzli.

Jedan od najvažnijih koraka u tom procesu trebalo bi biti novo istraživanje koje će pokazati kako mladi danas vide kvalitet života u gradu, sa kojim se izazovima suočavaju i koje oblasti smatraju najvažnijim za svoj razvoj. Potrebe mladih danas nisu iste kao prije deset godina, zbog čega novi strateški dokument treba graditi na aktuelnim podacima i stvarnim potrebama, a ne na pretpostavkama.

Jednako važan bit će i sam proces njegove izrade. U njega je važno uključiti mlade, organizacije civilnog društva, obrazovne ustanove, institucije i druge aktere koji svojim radom doprinose razvoju omladinske politike. Što bude više različitih iskustava, prijedloga i perspektiva uključenih u taj proces, veća je vjerovatnoća da će novi dokument biti kvalitetniji, primjenjiviji i dugoročno održiv.

Nova Strategija zato ne predstavlja samo nastavak postojećeg dokumenta. Ona je prilika da se sagleda šta je u prethodnom periodu urađeno, prepoznaju novi izazovi i zajednički definiše pravac razvoja omladinske politike koji će odgovoriti na stvarne potrebe mladih u godinama koje dolaze.

Na prvi pogled, produženje važenja Strategije za mlade može djelovati kao administrativna odluka koja neće značajno uticati na svakodnevni život mladih. Međutim, upravo ovakve odluke omogućavaju da razvoj omladinske politike ima kontinuitet i da aktivnosti namijenjene mladima ne zavise isključivo od pojedinačnih projekata ili kratkoročnih inicijativa.

Gotovo deset godina provođenja Strategije pokazalo je koliko je dugoročno planiranje važno za razvoj kvalitetnih lokalnih politika. Produženje njenog važenja zato ne treba posmatrati kao odgađanje izrade novog dokumenta, već kao priliku da se naredni period iskoristi za njegovu temeljitu pripremu, zasnovanu na iskustvima iz prethodnog perioda, aktuelnim potrebama mladih i širokom učešću svih relevantnih aktera.

Na kraju, vrijednost jedne strategije ne mjeri se brojem stranica koje sadrži, već promjenama koje donosi u životima ljudi kojima je namijenjena. Upravo zato izrada nove Strategije za mlade predstavlja priliku da Grad Tuzla, zajedno sa mladima, institucijama i organizacijama civilnog društva, nastavi graditi omladinsku politiku koja će odgovarati izazovima vremena u kojem mladi danas žive.